Эксперт ответил, легализуют ли самозахваченные земли в Казахстане
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 6 августа подписал закон, по которому жители Узбекистана смогут оформлять на себя самовольно захваченные земли и постройки, возведенные на них. О том, возможно ли такое в Казахстане, как в нашей стране получить право на землю, и какие последствия сейчас будет иметь попытка самозахвата участка, корреспонденту Taspanews.kz рассказала юрист и автор телеграм-канала «Право знать» Надежда Гельдт.
О самозахвате
Юрист обратила внимание, что в статье 43 Земельного Кодекса Казахстана определен порядок предоставления права на участок земли. Пункт 10 статьи гласит, что нельзя пользоваться участком до установления его границ непосредственно на местности и получения всех документов, устанавливающих право владения, если другое не предусматривает решение акимата.
Нарушение этой законодательной нормы и считается самовольным захватом участка. За подобный проступок предусмотрена административная ответственность.
В частности, по статье 136 КОАП РК за нарушение права госсобственности на землю физические люди должны будут заплатить штраф — 75 МРП, должностные лица, субъекты малого предпринимательства или НКО — 100 МРП, среднего предпринимательства — 150 МРП, а крупного предпринимательства — 700 МРП.
«Обычно граждане, получив только положительное заключение земельной комиссии, но не имея при этом договора купли-продажи, а также не установив границы земельного участка, начинают самовольное использование, что и является правонарушением»,
Согласно статье 164-1 Земельного Кодекса РК, владелец участка или тот, кто использует землю, имеет право истребовать участок из чужого нелегального владения, и тогда нелегальный пользователь обязан освободить участок за 30 календарных дней с момента применения мер взыскания.
Самозахваты в Казахстане
Следует отметить, что в Казахстане бывали попытки самозахвата. Например, 1 мая 2011 года под Алматы самозахватчики пытались поделить поле, принадлежащее частному лицу. В дележке приняли участие более тысячи семей-арендаторов земель в микрорайоне «Думан». Вспыхнули беспорядки, в ходе которых 240 человек были задержаны, а арест сроком на 7-10 суток получили порядка 30 организаторов захвата. Итогом стала массовая проверка земельных участков вокруг Алматы. Самозахватчикам предложили получить другие земли по закону.
Гельд обращает внимание, что в стране в 2006 и 2014 годах легализовали имущество в границах законов «Об амнистии в связи с легализацией имущества» и «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества».
В 2019 году в Шымкенте прокуратура и акимат предприняли меры по документированию участков земли. Это было обусловлено возросшей проблемой самовольно захваченных земель, что создавало определенные социальные и экономические трудности для их так называемых владельцев.
В декабре 2023 года с аналогичным предложением о легализации построек и участков выступили депутаты Мажилиса. Однако Алихан Смаилов тогда отметил, что новая легализация создаст условия, подходящие для уклонения от соблюдения требований закона и поспособствует созданию прецедента для случаев узаконивания прав казахстанцев на участки и постройки, возведенные без исчерпывающего перечня разрешений.
О массовой легализации
По оценкам специалистов, сейчас неоформленными в Узбекистане считаются больше 3,6 миллионов земельных участков. Оформление документов, согласно новому закону, уже стартовало в Каракалпакстане (суверенная республика в составе Узбекистана).
В Казахстане же граждане могут легализовать участок, обратившись в суд. При вынесении положительного решения можно уже идти в акимат, чтобы получить право на земельный участок.
«Сравнивая Узбекистан и Казахстан, в нашей стране такая проблема не носит настолько массовый характер, поэтому предполагаю, что в настоящее время опыт Узбекистана не будет использован аналогично. Однако не исключено локальное использование на территории страны, где этот вопрос стоит особенно остро»,
Сколько гектаров земель захватили в Казахстане
Эксперт Управления по рассмотрению обращений и документационного обеспечения Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК Абылайхан Бейсен сообщил корреспонденту Taspanews.kz, что территориальные подразделения по управлению земельными ресурсами перешли в ведение его ведомства с 1 января 2022 года.
«Государственный контроль за недопущением самовольного занятия земельных участков территориальными подразделениями осуществляется в форме проверок в порядке, определенном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Так, в рамках осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель территориальными подразделениями с 1 января 2022 года по настоящее время выявлено 2531 нарушение незаконного занятия земель государственной собственности на площади 32,4 тыс. га»,
Абылайхан Бейсен отметил, что большинство нарушений выявлены в Алматы (431), Мангистауской (394), Кызылординской (314) и Западно-Казахстанской (234) областях.
«В свою очередь, в силу статьи 164-1 Земельного кодекса Республики Казахстан истребование самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка. Споры, связанные с неисполнением незаконным владельцем обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка и сносу строения, возведенного (возводимого) на таком участке, разрешаются в судебном порядке»,
Абылайхан Бейсен заключил, что «в случае неустранения нарушений в добровольном порядке территориальными подразделениями материалы проверок направляются в местные исполнительные органы для истребования ими земельных участков из чужого незаконного владения в судебном порядке».
