Почему резкое повышение прожиточного минимума вызовет рост бедности в Казахстане

Сейчас в Казахстане прожиточный минимум рассчитывается, исходя из стоимости корзины потребителя. Министерство труда и социальной защиты населения планирует в 2025 году привязать его к уровню медианного дохода населения. О плюсах и минусах этой идеи, а также о том, почему переход на новую систему подсчетов вызовет резкий рост бедности в стране, редакции Taspanews.kz рассказал финансовый аналитик, экономист Арман Бейсембаев.

Медианная зарплата – это срединный показатель. Половина всех работников получает меньше этого уровня, а половина – больше. Эта цифра считается наиболее объективной. Она лучше отражает реальное положение дел, чем средняя зарплата. Согласно данным Бюро национальной статистики, в 2023 году медианная зарплата в Казахстане составила 251 тысячу 356 тенге.

Величина прожиточного минимума – база для определения всех основных пособий, а также черты бедности, которая в свою очередь влияет на размер основного инструмента по борьбе с бедностью – адресной социальной помощи.

В 2024 году прожиточный минимум составил 43 тысячи 407 тенге.

Чтобы не умерли от голода

Финансовый аналитик, экономист Арман Бейсембаев в беседе с корреспондентом Taspanews.kz объяснил, что, согласно нынешней методике подсчетов прожиточного минимума, связанного с продуктовой корзиной, выявляется уровень жизни, «ниже которого человек будет считаться бедным».

«Поскольку у нас этот минимальный уровень привязан именно к продуктовой корзине, то человеку обеспечивается необходимый энергетический минимум для того, чтобы он не ощущал себя голодным. Это уровень предельной нищеты, если хотите. То есть ниже этого уровня считается, что человек уже голодает, ему не хватает еды», - пояснил Бейсембаев.

По его словам, государство обязуется обеспечить гражданину, которому не хватает на еду, денежную выплату, которая «в разбивке на месяц позволит ему питаться и получать такое количество калорий, которые позволят ему хотя бы не ощущать себя голодным».

«Может быть, не есть досыта, но и голодным тоже не быть. В этом была изначальная суть социального государства. Оно обеспечивает по возможности всем равный доступ к неким благам. А поскольку у нас государство не такое уж и богатое, оно хотя бы гарантирует тебе, что ты физически от голода не умрешь», - уточнил эксперт.

50% от медианной зарплаты

Бейсембаев отметил, что власти Казахстана намерены привести методику расчета прожиточного минимума «в соответствие с мировыми практиками». Как «это принято, например, в западных странах». Там прожиточный минимум привязан к медианным доходам.

«Это на самом деле правильно, и намного точнее. Привязка к медианной заработной плате, понятное дело, эту планку (прожиточный минимум – ред.) повышает. И довольно серьезно. По сегодняшним расчетам, уровень прожиточного минимума вырастает сразу в два раза», - рассказал эксперт.

Он добавил, что, если медианная зарплата будет расти, то и прожиточный минимум вслед за ней. И, наоборот, если медианные доходы падают, то и прожиточный минимум тоже.

«Считается, что мировой стандарт прожиточного минимума – это не менее 50% от медианы. Если мы сейчас с вами скажем, что у нас медианная заработная плата сейчас в районе 250 тысяч тенге, то минимальный прожиточный минимум при таких способах подсчета составит около 125 тысяч тенге. И этот прожиточный минимум государство теперь, собственно говоря, гарантирует», - подсчитал финансовый аналитик.

Он уточнил, что из-за изменения методов расчета прожиточного минимума вырастут и социальные выплаты.

«Для людей, которые сейчас буквально балансируют на уровне нынешнего прожиточного минимума, произойдет резкий скачок выплат», - заметил экономист.

Резкий рост бедности в стране

Однако Бейсембаев указал и на несколько минусов и рисков от новой системы расчетов.

«Во-первых, чисто математически это – риск и рост. Люди, которые сейчас получают в районе 43-45 тысяч, будут получать больше 100 тысяч резко. То есть это рост в два-два с половиной раза. Это резкий рост покупательской способности», - сказал эксперт.

Он уточнил, что такой резкий рост покупательской способности вскоре «съест» инфляция. Так как все смогут приобретать больше товаров, цены на них вырастут.

Еще одна проблема заключается в том, что изменение способа вычисления прожиточного минимума повлечет за собой и перерасчет уровня бедности в стране, заметил эксперт.

«Вдруг обнаружится по новой статистике, что у нас резко произошел скачок количества бедных в стране. Чисто математически. Сейчас, если ты получаешь больше прожиточного минимума, например, от 50 до 80 тысяч тенге, то твой уровень жизни сильно выше, ты уже бедным человеком не считаешься. Может, и не средний класс, но не голодающий человек и не нуждаешься в помощи государства. Это хитрость, ведь мы понимаем, что гражданин, даже если 85 тысяч тенге получает, он все равно бедный», - пояснил финансовый аналитик.

По его словам, когда новая методика установит прожиточный минимум на отметке в 125 тысяч тенге, то все граждане, которые получают меньше этой суммы, резко окажутся в числе бедных. И, получается, многие смогут претендовать на выплаты от государства, которые позволят им добрать доход до прожиточного минимума.

«У меня большие сомнения, что это будет введено именно в таком виде. Риск роста в два раза прожиточного минимума – технически – это хорошо. Но с финансовой стороны не очень понятно, как это будет сделано. Ведь тогда резко нужно будет откуда-то доставать деньги, причем в два раза больше, чем раньше, а это деньги из бюджета», - заключил Бейсембаев.