«Замалчивают инциденты»: нужно ли отменять срочную службу в Казахстане
В Казахстане на портале Epetition накануне появилась петиция с требованием отменить обязательную воинскую службу в стране. Она появилась в ответ на участившиеся случаи гибели и серьезной травматизации солдат-срочников. Корреспондент редакции Taspanews.kz поговорил с правозащитниками и военным экспертом и узнал, насколько плохи дела в современной армии РК, и не пора ли ввести в стране контрактную службу.
«Армия – это закрытая территория»
Генеральный директор юридической компании «Закон и справедливость», кандидат юридических наук Анатолий Бахирев заявил редакции Taspanews.kz, что в плане дедовщины в Казахстане еще со времен СССР «ничего не меняется».
«Дедовщина имеет место быть. Так как сразу, с первых дней службы сами начальники и их подчиненные нарушают воинские уставы… Дедовщиной называются переходящие из поколения в поколение и унижающие человеческое достоинство издевательства, различные игры, заставляющие срочников исполнять желания дедов-старослужащих», - сказал Бахирев.
Он отметил, что дедовщина противоречит действующему законодательству РК, «в частности, Указу президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 364».
«Юридическая практика в сфере военного права сильно отличается от гражданских дел. К примеру, нужно знать все воинские уставы, приказы, Закон о воинской службе и статусе военнослужащих. Помимо этого, в каждой воинской части имеются свои собственные приказы. Иногда их признают незаконными в военных судах, так как они противоречат действующему законодательству РК», - заметил собеседник Taspanews.kz.
Кандидат юридических наук подчеркнул, что еще одно отличие военных дел от гражданских или уголовных заключается в том, что «имеет место факт сокрытия в военных частях».
«Порой не вовремя докладывают о случившихся инцидентах или вовсе умалчивают о них. Якобы чтобы не портить репутацию воинской части. Иногда стараются замять разного рода правонарушения военнослужащих, тем самым подставляя самих себя под статью, в том числе, по уголовной ответственности, с привлечением доказательств допущенной халатности в отношении военнослужащих», - пояснил эксперт.
В свою очередь, руководитель пресс-центра Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Андрей Гришин отметил в беседе с нашим корреспондентом, что срочники обращаются за помощью «крайне редко». Хотя «проблем в армии ровно столько же, как и на гражданке».
«Но армия – это отдельный мир, который старается жить по своим внутренним законам… Время от времени всплывают неуставные отношения и несправедливые с точки зрения офицеров возбужденные уголовные дела, но не чаще трех-пяти случаев за год. Армия – это не только отдельный мир, но и закрытая территория. И попасть внутрь воинских частей правозащитникам невозможно, даже в рамках действующего Национального превентивного механизма против пыток (а он уже координируется офисом Уполномоченного по правам человека РК)», - отметил Гришин.
«Уязвимость срочной службы»
По мнению авторов петиции «За отмену обязательной воинской службы», эта тема стала актуальной «на фоне трагических случаев смертей военнослужащих, которые подчеркивают недостатки текущей системы».
Среди аргументов за отмену срочной службы авторы инициативы привели «проблему дедовщины и неуставных отношений», «Низкую квалификацию срочников и неготовность к современным вызовам», «Отсутствие достаточного медицинского контроля и безопасности», «Психологическое давление и случаи самоубийств», а также «Отсутствие личной мотивации и смысла службы для призывников».
«Смерти среди призывников в Казахстане подчеркивают уязвимость срочной службы, особенно в условиях неуставных отношений, недостаточной подготовки и отсутствия эффективного медицинского контроля. Переход на профессиональную армию не только улучшил бы безопасность и условия службы, но и повысил бы уровень квалификации военнослужащих, сократив число трагических инцидентов», - говорится в тексте петиции.
Андрей Гришин считает, что, если в этой петиции «есть заинтересованность власти, то ее примут и сделают все возможное для придания видимости общественной инициативы».
«Если нет – соответственно, ничего не выйдет. Петиции на данный момент – скорее новый инструмент для властей для принятия решений якобы от имени народа», - считает он.
«Армия – часть общества»
Заместитель начальника военной кафедры при Институте военного дела при университете имени Сатпаева, полковник запаса Вадим Швачко в беседе с корреспондентом Taspanews.kz резко раскритиковал петицию об отмене срочной службы.
«Автор петиции утверждает, что следует отменить именно обязательную воинскую службу, приводит аргументы про дедовщину, про жестокое обращение с солдатами, напомнил о недавних случаях со срочниками. Но решать проблему нужно несколько по-другому», - считает Швачко.
Он уверен, что «в настоящее время в вооруженных силах как таковой дедовщины в принципе нет».
«Есть отдельные очаги, там, где на месте командиры не справляются с управлением вверенных им подразделений. Но это отдельные случаи, это я точно знаю, в том числе по опыту. Будучи сейчас уже военным-пенсионером, я общаюсь с военными людьми, а также с родителями, у которых дети ушли в армию. Той дедовщины, что была когда-то у нас в армии в 90-х – начале 2000-х годов, - ее уже давно нет. Подобные моменты есть только там, где командир не справляется с вверенными ему подразделениями частями», - рассказал военный.
Эксперт уверен, что «отмена обязательной службы военной повлечет за собой ряд негативных последствий в сфере вопросов национальной безопасности».
«Срочная обязательная служба предоставляет для государства возможность создать миграционный резерв на особый период или на случай какой-то военной агрессии. То есть готовит специалистов для службы в армии в военное время. Если это все сейчас убрать и перейти полностью на контрактную основу, то мы не сможем сформировать МОП-резерв. Это повлечет за собой обучение этих же специалистов и требуемых специальностей уже не в рамках службы вооруженных сил. Для государства это потребует дополнительных затрат и гораздо больших, нежели содержание солдат-срочников», - отметил Швачко.
Он также отверг аргумент авторов петиции о том, что у срочников низкая квалификация, и что они не готовы к современным вызовам.
«Аргумент ни о чем. Техника меняется. Но она ведь не меняется за один год. Тем более, срочная служба формирует рядовой состав, которому не нужно какой-то высокой квалификации, как для должностей командиров каких-то отделений. Рядовой состав именно в своей узкой направленности должен иметь какие-то навыки. И работают именно с тем, что у нас сейчас есть», - подчеркнул собеседник Taspanews.kz.
Он также считает, что необходимо работать с молодыми людьми, чтобы они не хотели косить от армии.
«Товарищ автор (петиции – ред.), я так понял, далек от армии. И он, наверное, не имеет понимания того, что армия — это не какой-то субъект, который вне государства и вне общества находится. Армия — это как раз-таки само общество этого государства. Поэтому нельзя рассматривать отдельно армию и отдельно общество нашей страны. Это и есть наши граждане – те, которые выполняют определенные функции по защите», - сказал Швачко.
Он посетовал, что сейчас в обществе есть «негативное отношение к армии». Он уверен, что на гражданке «в мирное время» происходит гораздо больше «негативного», чем в армии.
«Это не сравнимо с тем, какие происходят происшествия в воинских коллективах. Там процент буквально. Взять, например, тот же суицид или какие-то другие преступления в нашем гражданском обществе. Их на порядок больше, нежели там, где есть армия. Эту статистику надо приводить, а не кричать за какой-то отдельный случай. Наверное, просто гражданская терпимость к случаям, которые происходят в армии, меньше, чем терпимость к аналогичным случаям, которые происходят в обществе. Может быть, потому что армия кажется людям не касающимся их закрытым обществом, огражденным от общества. Но армия не может быть вне общества. Армия — это часть общества», - заключил он.
